Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II OSK 507/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant: starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2014 r. sygn. akt VIII SA/Wa 784/14 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] w R. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie realizacji inwestycji gminnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 listopada 2014 r., sygn. akt VIII SA/Wa 784/14, rozpoznając skargę Prokuratora Rejonowego [...] w R., stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy J. z [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie realizacji inwestycji gminnych.

Zaskarżoną uchwałą Rada Gminy J., powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, uchwaliła, że "realizacja inwestycji w zakresie budowy urządzeń wodno-kanalizacyjnych, budowy i modernizacji dróg, oraz oświetlenia ulicznego odbywa się z udziałem środków finansowych pochodzących od mieszkańców" (§ 1) oraz że "upoważnia się Wójta Gminy do zawierania umów cywilnoprawnych celem pozyskania środków finansowych od mieszkańców" (§ 2).