Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. I OSK 617/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 798/15 w sprawie ze skargi J. Ł. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia naukowego 1. uchyla zaskarżony wyrok, a także zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w T. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy nadania stopnia doktora habilitowanego, a także uchwałę tejże Rady z [...] listopada 2013 r. o odmowie dopuszczenia J. Ł. do kolokwium habilitacyjnego, 2. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz J. Ł. kwotę 900 (dziewięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 listopada 2015 r., II SA/Wa 798/15 oddalił skargę J. Ł. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że istotą wznowionego postępowania i (dokonywanego jednym aktem wraz z nowym rozstrzygnięciem w sprawie) uchylenia decyzji ostatecznej jest powrót sprawy do odpowiedniego stadium zwykłego postępowania, chyba że wznowienie następuje ze względu na odpowiednią wadę postępowania tylko przed Centralną Komisją - a nową decyzję, rozstrzygającą o istocie sprawy, wydaje się, jak gdyby sprawa (choć wszczęta) w ogóle nie była rozstrzygana w danej instancji (por. np. wyrok NSA z 12 kwietnia 2006 r., II OSK 730/05. LEX nr 209471, oraz wyrok NSA z 29 stycznia 2013 r., I OSK 2301/12. LEX nr 1298312). W związku z tym zasadą jest, poczynając od wyroku NSA w Warszawie z 28 czerwca 1984 r., I SA 86/84, ONSA 1984, nr 1, poz. 59, że organ administracji publicznej wydający tę nową decyzję stosuje przepisy prawa, które obowiązują w dniu orzekania.