Wyrok NSA z dnia 28 września 2016 r., sygn. II OSK 439/15

Ewidencja ludności ma charakter jedynie rejestracyjny, a jej celem jest odzwierciedlenie rzeczywistego stanu - faktycznego miejsca pobytu oznaczonej osoby. Utrzymanie zameldowania w lokalu, w którym skarżący faktycznie nie przebywa z zamiarem stałego pobytu i przebywać, jak sam twierdzi, nie może, stanowiłoby tzw. fikcję meldunkową. Byłoby to sprzeczne z celem instytucji zameldowania, a przede wszystkim z jej rejestrowym (ewidencyjnym) charakterem.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. NSA Anna Żak /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 listopada 2014 r. sygn. akt III SA/Lu 780/14 w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 listopada 2014 r. sygn. III SA/Lu 780/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. T. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. Burmistrz Nałęczowa, rozpatrując wniosek G. T., odmówił wymeldowania jej męża M. T. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w N. Odwołanie od tej decyzji wniosła G. T. Opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. Wojewoda Lubelski uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekł o wymeldowaniu M. T. z pobytu stałego w ww. lokalu.

Organ odwoławczy ustalił, że M. T. pod adresem stałego zameldowania nie zamieszkuje od 6 października 2013 r. Po opuszczeniu miejsca pobytu stałego, zamieszkał w mieszkaniu córki B. L. w N. przy ul. [...], gdzie jak sam przyznaje zamieszkuje do chwili obecnej. Powyższe fakty potwierdziły zgodnie obie strony postępowania oraz córka i zięć. Fakt wyprowadzenia się z miejsca stałego zameldowania M. T. potwierdził również w zeznaniach złożonych w Komendzie Powiatowej Policji w P., w rozmowie z pracownikiem socjalnym MOPS w N., w zeznaniach złożonych przed Sądem Rejonowym w Puławach III w sprawie o ustanowienie rozdzielności majątkowej. We wszystkich ww. czynnościach M. T. jako powód wyprowadzenia się z miejsca pobytu stałego wskazał ostry konflikt istniejący między nim a żoną.