Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. I OSK 3202/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Protokolant: st. asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 77/14 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy mieszkaniowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 77/14 oddalił skargę J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (dalej jako Prezes WAM) z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy mieszkaniowej.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji wskazał, iż rozkazem personalnym Dowódcy Marynarki Wojennej z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] J. K. z dniem [...] maja 2013 r. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej i przeniesiony do rezerwy, zaś w dniu [...] sierpnia 2013 r. złożył do Oddziału Regionalnego WAM w G. wniosek o wypłatę odprawy mieszkaniowej.

Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w G. decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...], na podstawie art. 13 ust. 6 i art. 47 ust. 2 w zw. z art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 206, poz. 1367 ze zm.) oraz art. 104 § 1 k.p.a., odmówił wnioskodawcy wypłacenia odprawy mieszkaniowej.

W odwołaniu od powyższej decyzji zainteresowany wniósł o jej uchylenie zarzucając organowi I instancji: niepoinformowanie o zmianie statusu lokalu mieszkalnego zajmowanego przez stronę z kwatery stałej na lokal niebędący kwaterą, arbitralne decydowanie o zakwalifikowaniu określonego lokalu mieszkalnego do zbioru kwater, błędne poinformowanie zainteresowanego o przesłankach warunkujących uzyskanie odprawy mieszkaniowej, naruszenie zasad racjonalnego ustawodawstwa i zasad funkcjonalności wobec przyjęcia, że na wypłatę odprawy mieszkaniowej ma wpływ to, kiedy odwołujący opróżni, opuści i wyda organowi lokal oraz naruszenie zasad równości wobec prawa poprzez wprowadzenie w art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP uprawnienia do otrzymania odprawy mieszkaniowej dla żołnierzy kontraktowych bez żadnych obwarowań prawnych i faktycznych.