Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. I OSK 1914/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1742/12 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z dnia 7 listopada 2013 r. (sygn. akt III SA/Kr 1742/12), oddalił skargę P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W piśmie złożonym w dniu [...] listopada 2011 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w K. P. K.(zwany dalej: skarżącym) wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy w formie zasiłku okresowego. Oświadczył, że od około 2 miesięcy przebywa w Domu Studenckim [...], prowadzi samotnie gospodarstwo domowe, nie pracuje zawodowo, nie osiąga żadnego dochodu, nie jest świadczeniobiorcą z ZUS, przedłożył także decyzję potwierdzającą rejestrację w Urzędzie Pracy. Pracownicy organu próbowali przeprowadzić z nim wywiad środowiskowy, którego termin ustalono na dzień [...] grudnia 2011r. W tym dniu napotkano skarżącego przed wejściem do Domu Studenckiego [...], który oświadczył, że nie jest możliwe, aby przeprowadzić wywiad środowiskowy w zajmowanym przez niego pokoju, gdyż student, u którego nocuje, nie wyraża na to zgody. Wyjaśnił również, że na terenie DS przebywa nielegalnie oraz, że student obawia się konsekwencji wynikających ze złamania regulaminu DS.

W dniu [...] stycznia 2012r. wystosowano do skarżącego wezwanie, które m.in. dotyczyło ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu pobytu. Wezwanie odebrał w dniu [...] stycznia 2012 r. W tym dniu złożył oświadczenie, że nadal przebywa na terenie DS [...]. Oświadczył, że niemożliwym jest przeprowadzenie wywiadu we wskazanym miejscu pobytu gdyż nocuje tam nielegalnie, natomiast ujawnienie tego faktu Dyrekcji Domu spowodowałoby konieczność opuszczenia zajmowanego pokoju. Jednocześnie oświadczył, że nie ponosi opłat związanych z pobytem na terenie Domu Studenckiego.