Wyrok NSA z dnia 30 maja 2016 r., sygn. I OSK 2007/14

Pozbawienie obywateli mienia w interesie publicznym bez odszkodowania może być usprawiedliwione tylko wyjątkowo. Odebranie własności bez zapłaty sumy pozostającej w rozsądnym stosunku do jej wartości uznaje się zazwyczaj za nieproporcjonalną ingerencję.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 148/14 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 148/14 oddalił skargę [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania.

Sąd przyjął następujące okoliczności faktyczne i stan prawny.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2001 r., nr [...] Burmistrz Gminy W. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie 7-02-09 na działki nr [...] i [...].

Natomiast wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2011 r. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa wystąpiła o ustalenie i wypłatę odszkodowania z tytułu pozbawienia prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. [...], stanowiącego działkę nr ewid. [...], objętego KW Nr [...], a zajętego pod drogę.

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] Prezydent W. odmówił przyznania odszkodowania, lecz Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], uchylił tę decyzję, zarzucając organowi I instancji brak ustaleń, czy podział nieruchomości nastąpił na wniosek strony oraz czy odbyły się rokowania między wnioskodawcą a Miastem W..