Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. II OSK 2802/14

W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że zrealizowanie nowego obiektu budowlanego nawet w dokładnie tym samym miejscu co dotychczas istniejący wypełnia znamiona samowoli budowlanej, ponieważ jest to budowa o jakiej mowa w art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2247/13 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od J. G. na rzecz [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2247/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając skargę J. G., uchylił zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W związku z oględzinami przeprowadzonymi w dniach 29 października 2008 r. i 9 marca 2009 r., podczas których ustalono, że na działkach [...] i [...] w miejscowości W. gm. C. realizowana jest budowa nowego budynku mieszkalnego o wymiarach 13,80 m x 6,64 m i wysokości 6,64 m. Stwierdzono, że ściany wykonywane są z gazobetonu, więźba dachowa jest drewniana, natomiast pokrycie dachowe wykonane zostało z papy. Inwestor wykonał także tynki zewnętrzne, założone zostały drewniane otwory okienne, zaś dach pokryto gontem. Wewnątrz budynku została wykonana instalacja elektryczna, tynki wewnętrzne oraz szlichty podłogowe. Budowa ta nie była zgodna z dokonanym zgłoszeniem z dnia 17 grudnia 2007 r., które dotyczyło wymiany pokrycia dachu, docieplenia ścian styropianem oraz wymiany stolarki okiennej. W miejsce wyburzonego budynku gospodarczego powstał nowy budynek mieszkalny.