Wyrok NSA z dnia 21 lipca 2016 r., sygn. II OSK 1289/16

1. Wszyscy radni, ci, którzy objęli mandat bezpośrednio po wyborach, jak i ci, którzy objęli go później, mają jednakowy status, jednakowe prawa i obowiązki. Do tych obowiązków należy też przestrzeganie zakazów łączenia funcji radnego i innych, okreslonych ustawowo, funkcji oraz prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego a momentem od którego rozpoczynają bieg terminy ustanawiające określone zakazy i obowiązki jest, niezależnie od trybu uzyskania mandatu, data złożenia ślubowania.

2. W sytuacji obsadzenia wygasłego mandatu w trybie art.387 par. 1 K.w., t.j. w trybie postanowienia komisarza wyborczego, ma zastosowanie art. 383 par 5 i par 6 Kodeksu wyborczego.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant sekretarz sądowy Beata Osińska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.Z.[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1730/15 w sprawie ze skargi M.Z. [...] na uchwałę Rady Dzielnicy [...]. W. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. Z. [...] na uchwałę Rady Dzielnicy [...] W. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, w dniu [...] grudnia 2014 r. Komisarz Wyborczy w W. wydał postanowienie w sprawie obsadzenia mandatu radnego Rady Dzielnicy [...] W. Z treści przedmiotowego postanowienia wynikało, że w związku z wygaśnięciem mandatu radnej M. C., stwierdzonym postanowieniem Komisarza Wyborczego w W. z dnia [...] grudnia 2014 r., w jej miejsce wstępuje M. Z. [...] - kandydatka z tej samej listy nr [...], która uzyskała kolejno największą liczbę głosów.