Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2016 r., sygn. I OSK 3294/14

Wykładnia pojęcia rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej musi się odbywać przez pryzmat celu jakiemu świadczenia opiekuńcze służą.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant st. asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 września 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 1190/13 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Jaworzna z dnia [...] lipca 2013 r., 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz H. W. kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 16 września 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 1190/13, oddalił skargę H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 12 czerwca 2013 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworznie wpłynął wniosek H. W. o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką F. S.

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworznie działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Jaworzno, na podstawie art. 16a, art. 20 ust. 2-3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992 z późn. zm. - dalej "u.ś.r."), odmówił H. W. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad matką. Organ I instancji stwierdził, że kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania stałego zasiłku opiekuńczego zostało spełnione, jednak strona nie spełnia pozostałych warunków do przyznania świadczenia. Wnioskodawczyni nie zrezygnowała z zatrudnienia (lub innej pracy zarobkowej) w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. Dokonane wyrejestrowanie z PUP w Jaworznie w dniu 11 czerwca 2013 r. nie jest równoznaczne w świetle art. 3 pkt 22 u.ś.r. z rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Matka wnioskodawczyni została zaliczona do osób niepełnosprawnych orzeczeniem z 17 maja 2013 r. niepełnosprawność datuje się natomiast od 11 kwietnia 2013 r.