Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. II OSK 2868/14

Decyzja o warunkach zabudowy będąca aktem stosowania prawa przesądza jedynie o rodzaju (przeznaczeniu, powierzchni zabudowy, wysokości itd.) obiektu budowlanego, który może zostać na danym terenie wybudowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa planistycznego. W konsekwencji decyzje o warunkach zabudowy nie tworzą per se porządku prawnego i nie mają charakteru konstytutywnego, stanowiąc jedynie szczegółową urzędową informację o tym, jaki obiekt i pod jakimi warunkami inwestor może na danym terenie wybudować bez obrazy przepisów prawa.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski /spr./ Protokolant st. asystent sędziego Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 503/14 w sprawie ze skargi W. B. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. J. na rzecz skarżących W. B. i R. B. solidarnie kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi W. B. i R. B. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu (dalej: SKO w Elblągu, SKO, Kolegium) z [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy 1) uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z [...] lutego 2014 r.; 2) zasądził od SKO w Elblągu na rzecz skarżących solidarnie kwotę 440 złotych (słownie: czterysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3) orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.