Wyrok NSA z dnia 7 września 2016 r., sygn. II OSK 2970/14

Prawo do uczestniczenia w postępowaniu administracyjnym na prawach strony, niezależnie od udziału wspólnoty lokalowej, nie może być wynikiem samego tylko faktu bycia współwłaścicielem nieruchomości wspólne.

Teza od Redakcji

Dnia 7 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant sekretarz sądowy Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Op 303/14 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w P. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nakazu wstrzymania użytkowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 lipca 2014 r. sygn. II SA/Op 303/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę [...] Sp. z o.o. Spółki komandytowej w P. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nakazu wstrzymania użytkowania.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim, w związku z wynikami przeprowadzonej w dniu 10 grudnia 2012 r. kontroli budynku mieszkalnego w N. przy ul. [...], po pożarze dachu w części poddasza, wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego ww. budynku.

Postanowieniem z [...] grudnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] w N., reprezentowanej przez zarząd Wspólnoty, tj. [...] sp. z o.o. spółka komandytowa w P., przedłożenie w terminie do 21 grudnia 2012 r. opinii technicznej wraz z oceną stanu technicznego części budynku objętej pożarem oraz części, na którą pożar oddziaływał. Pismem z 4 czerwca 2013 r. M. C., prokurent samoistny skarżącej spółki, przedkładając organowi nadzoru budowlanego dokumentację kotłowni, wyjaśniła, że od dnia 1 kwietnia 2013 r. Spółka nie sprawuje zarządu przedmiotowej nieruchomości. Pismem z 6 sierpnia 2013 r. prokurent poinformował, że w dniu 25 lipca 2013 r. dotychczasowy Zarząd Wspólnoty został odwołany. Obecnie Wspólnotę Mieszkaniową reprezentuje Zarządca - [...]. Do pisma dołączył akt notarialny (repertorium A nr [...][...] z dnia [...] lipca 2013 r.) - Protokół z zebrania członków Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w N. Z uchwały nr 1/2013 wynika, że właściciele lokali w tym budynku podjęli na zebraniu w dniu 25 lipca 2013 r. uchwałę w przedmiocie zmiany sposobu zarządu nieruchomością wspólną, zmieniając na podstawie art. 20 ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 80, poz. 903 ze zm.), ustawowy sposób zarządu, wykonywany w obrębie nieruchomości Wspólnoty przez osoby fizyczne wybrane spośród właścicieli lokali lub spoza ich grona, na powierzony sposób zarządu opisany w art. 18 tej ustawy, wykonywany przez licencjonowanego i profesjonalnego zarządcę ([...]).