Wyrok NSA z dnia 7 września 2016 r., sygn. I OSK 1345/16

Ugruntowany jest w orzecznictwie sądów administracyjnych pogląd, że bierne oczekiwanie na zwrot akt stanowi bezczynność.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt III SAB/Gd 11/16 w sprawie ze skargi H. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie rozpoznania odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 31 marca 2016 r. sygn. akt III SAB/Gd 11/16, po rozpoznaniu skargi H. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, zobowiązał w pkt 1 organ do rozpatrzenia odwołania skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta Tczewa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] - w terminie 21 dni od doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, w pkt 2 stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Gdańsku grzywnę w wysokości 500 zł (pkt 3 wyroku).

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

W dniu 14 stycznia 2016 r. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, polegającą na przekroczeniu przez ten organ terminu do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym.

Wniesiona skarga dotyczyła bezczynności organu w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Tczewa z dnia [...] czerwca 2015 r. o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku stałego. Skarżący wskazał, że pomimo wezwania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku do usunięcia stanu niezgodnego z prawem (bezczynności), odwołanie jak dotąd nie zostało rozpoznane.