Wyrok NSA z dnia 16 września 2016 r., sygn. I OSK 2949/14

Przesłanka gwarancji należytego prowadzenia gospodarstwa, o jakiej mowa w § 37 rozporządzenia z 9 grudnia 1977 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin ma charakter klauzuli generalnej, co oznacza konieczność dokonania przez organ administracji oceny okoliczności faktycznych sprawy, w tym przypadku okoliczności związanych z osobą następcy, przez pryzmat standardów prawidłowego prowadzenia gospodarstwa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Apostolidis Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2353/13 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 maja 2014r., sygn. akt I SA/Wa 2353/13 oddalił skargę I. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Naczelnik Gminy w S. decyzją z dnia [...] października 1980 r., nr [...], na postawie art. 45 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz. U. Nr 32, poz. 140) orzekł o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego o powierzchni 3,12 ha, położonego we wsi B., składającego się działek ewidencyjnych o numerach 55, 155, 175, 333, stanowiącego własność (w ½ części) B. Ł. Wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2001 r., sprecyzowanym w dniu 25 października 2010 r., I. S. - następczyni prawna B. Ł., wystąpiła o stwierdzenie nieważności tej decyzji zarzucając, że przekazanie gospodarstwa rolnego nastąpiło z naruszeniem przepisów prawa. Wskazała, że w uzasadnieniu decyzji błędnie przyjęto, iż wnioskodawczyni nie ma możliwości przekazania gospodarstwa rolnego ze względu na brak następców prawnych posiadających kwalifikacje do prowadzenia gospodarstwa rolnego.