Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. I OSK 2754/14

Interpretowanie przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym w taki sposób,że kierowca w drodze szkolenia mógłby zmniejszyć liczbę punktów po przekroczeniu limitu 24, niweczyłoby możliwość poddawania kierowców permanentnie naruszających przepisy o bezpieczeństwie badaniom weryfikującym ich predyspozycje, a w konsekwencji udaremniałoby osiągnięcie celu w postaci dyscyplinowania i wdrażania kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów ruchu drogowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016r na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Gd 354/14 w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 17 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Gd 354/14, oddalił skargę B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] Starosta Gdański, na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. b) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2011 r., Nr 30, poz. 151 ze zm.) skierował B. D. posiadającego uprawnienia do kierowania w zakresie prawa jazdy kategorii A i B na badania psychologiczne z powodu otrzymania informacji o przekroczeniu przez niego liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał, że w dniu 5 marca 2013 r. do starostwa wpłynął wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy o sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień przez B. D. w związku z naruszeniem przepisów ruchu drogowego. Wskazano, że w okresie od 25 kwietnia do 16 listopada 2012 r. kierowa wielokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, co skutkowało przypisaniem 26 punktów karnych. Organ wskazał także, że B. D. w dniu 14 lutego 2013 r. odbył szkolenie w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Toruniu mające zmniejszyć liczbę punktów karnych o sześć. Szkolenie to odbyło się jednakże już po sporządzeniu wniosku o sprawdzenie kwalifikacji, co uniemożliwia jego uznanie.