Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. I OSK 95/15

Na pracownikach socjalnych organu pomocy społecznej ciąży obowiązek przeprowadzenia wywiadu środowiskowego lub dokonania jego aktualizacji, ale trzeba mieć także na uwadze, że żaden z przepisów ustawy o pomocy społecznej nie zakazuje asystowania funkcjonariuszom pracownikom socjalnym, którzy takiej czynności dokonują, zaś charakter zadań powierzonych funkcjonariuszom Policji może stanowić samodzielną podstawę wykonywania przez nich tego rodzaju czynności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Marek Wroczyński Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt II SA/Lu 809/13 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pomocy na dożywianie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrokiem z dnia 23 października 2014 r. (sygn. akt II SA/Lu 809/13), oddalił skargę T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pomocy na dożywianie.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Na skutek rozpatrzenia wniosków z dnia [...] maja 2013 r. (pkt IV) oraz z dnia [...] czerwca 2013 r. (pkt V), Wójt Gminy N., decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], odmówił przyznania T. W. świadczenia z rządowego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", z uwagi na brak współdziałania wnioskodawczyni (uniemożliwienie przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego).

W ocenie organu, postawa T. W.świadczyła o tym, iż nie podejmowała ona jakichkolwiek kroków prowadzących do poprawy swojej, trudnej sytuacji życiowej. Wnioskująca o udzielenie pomocy nie współpracowała z pracownikiem socjalnym w celu ustalenia jej sytuacji faktycznej, pomimo ciążącego na niej w tym zakresie obowiązku. Pomimo prób przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, nie podjęła żadnych kroków w celu umożliwienia jego przeprowadzenia. Organ wyjaśnił przy tym, że dwukrotnie (w dniu [...] czerwca 2013 r. oraz w dniu [...] czerwca 2013 r.) usiłowano przeprowadzić z wnioskodawczynią aktualizację wywiadu środowiskowego, jednak przy każdej z tych prób nikt nie otworzył drzwi pracownikom socjalnym oraz towarzyszącym im funkcjonariuszom Policji. Organ nadmienił przy tym, że ostatni wywiad środowiskowy z wnioskodawczynią był przeprowadzony w dniu [...] grudnia 2012 r.