Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1264/14

Instytucja odmowy wszczęcia postępowania kończy się aktem formalnym, po zbadaniu kontekstu sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Siedlcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1864/13 w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w Ż. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Siedlcach z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1864/13 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w O., gm. Ż. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Siedlcach z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...].

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Fundacja [...] w dniu [...] kwietnia 2013 r. złożyła do Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. wniosek o nadanie weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego dla działalności zdefiniowanej w art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. j ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn. zm. - dalej zwanej "ustawa o ochronie zdrowia zwierząt") polegającej na prowadzeniu schroniska dla zwierząt w miejscowości O.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w P., na podstawie art. 61a § 1 w zw. z art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej zwanej "k.p.a") i w zw. z art. 5 ust. 9 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie nadania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego.