Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1334/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 758/13 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 758/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Prezydent Miasta Koszalina decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 7 pkt 1, 4-5, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4, art. 107 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182; obecnie: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) - dalej jako: u.p.s., rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823), ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.) - dalej jako: ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 kwietnia 2013 r. przyznał R. J. pomoc społeczną w postaci celowego zasiłku pieniężnego w wysokości 270 zł z przeznaczeniem na przygotowanie jednego gorącego, dietetycznego posiłku dziennie w domu, wypłacanego po 90 zł miesięcznie w kwietniu, maju i czerwcu 2013 r.

Organ wskazał, że dochód zainteresowanego wynosi 271 zł (zasiłek okresowy), co kwalifikuje stronę do objęcia pomocą zgodnie z ustawą o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Dalej Prezydent Miasta Koszalina wyjaśnił, że z uwagi na uzupełniający i wspomagający charakter świadczeń z pomocy społecznej, pomoc ta jest jedynie uzupełnieniem i nie zaspokaja wszystkich potrzeb w pełnym zakresie i pełnej wysokości oraz nie może stanowić źródła stałego dochodu, bowiem środki którymi dysponuje Ośrodek, są ograniczone.