Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. II OSK 1398/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.G. i innych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1074/13 w sprawie ze skargi M.G. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2013 r. nr [...], a także poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Piaseczno z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] znak [...]. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz M.G. i J.G. solidarnie kwotę 687 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz N.G. i T.G. solidarnie kwotę 687 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz K.W. i A.W. solidarnie kwotę 687 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 5. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz S.J. i E.J. solidarnie kwotę 687 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.G. i innych (dalej jako "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] marca 2013 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

Decyzją z [...] sierpnia 2012 r. Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno, po rozpoznaniu wniosku inwestora A. Sp. z o. o. z siedzibą w P. (dalej jako "inwestor") ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie, rozbudowie, przebudowie i modernizacji centrum handlowego, parkingów i garaży podziemnych i naziemnych, budowie stacji paliw, budowie stacji obsługi pojazdów i budowie myjni samochodowej wraz z towarzyszącą infrastrukturą przy ul. [...] w [...] realizowanej etapowo (w VIII wskazanych w decyzji etapach). Inwestycja może zostać zaliczona do przedsięwzięć wymagających sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko - § 3 ust. 1 pkt 35, pkt 54 lit. b/, pkt 56 lit. b/, pkt 76 i pkt 79 oraz § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397). Organ I instancji wskazał, że postanowieniem z [...] września 2011 r. nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i określił jego zakres. Inwestor złożył raport, który został uzupełniony po wezwaniu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie.