Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 273/15

1. Uchwała organu samorządu lekarskiego w przedmiocie prawa do wykonywania zawodu lekarza nie jest decyzją administracyjną,

2. Do uchwały organu samorządu lekarskiego odnośnie do prawa wykonywania zawodu lekarza należy stosować przepisy K.p.a. odnoszące się do decyzji administracyjnych (art. 57 ust. 2 ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty). Innymi słowy, podejmując uchwałę w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza organ samorządu lekarskiego winien uwzględniać nakazy, jakie zawierają wobec podmiotu wydającego akt zrównany w istocie w skutkach z decyzją administracyjną, przepisy K.p.a. Do tych nakazów należy m. in. obowiązek podjęcia z urzędu lub na wniosek strony wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy (art. 7 K.p.a.),

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie NSA Robert Sawuła (spr.) del NSA Leszek Kiermaszek Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Naczelnej Rady Lekarskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 642/14 w sprawie ze skargi S. D. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania na listę członków i odmowy wpisu do rejestru Wielkopolskiej Izby Lekarskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 642/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi S. D. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej (NRL) z dnia 21 lutego 2014 r. nr 11/14/VI-O w przedmiocie odmowy wpisania na listę członków i odmowy wpisu do rejestru Wielkopolskiej Izby Lekarskiej, w pkt I. uchylił zaskarżoną uchwałę, w pkt II. stwierdził, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: