Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. I OSK 1797/14

Żołnierze zawodowi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak, po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1996/13 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby wojskowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1996/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z czynnej służby wojskowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Komendant [...] decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. zwolnił K. K. z czynnej służby wojskowej pełnionej jako służba kandydacka wskutek niespełnienia wymogów określonych w regulaminie studiów.

Minister Obrony Narodowej, po rozpatrzeniu odwołania K. K., decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że przedmiotem rozpoznania jest zasadność decyzji o zwolnieniu ww. ze służby kandydackiej wskutek niespełnienia wymogów określonych w regulaminie studiów. Zaistnienie tej negatywnej przesłanki obliguje organ, w myśl art. 134 ust. 1 pkt 4 wojskowej ustawy pragmatycznej, do zwolnienia żołnierza pełniącego służbę kandydacką z tej służby. K. K., pomimo możliwości stwarzanych mu przez przełożonych, nie wywiązał się z obowiązku określonego w § 41 regulaminu studiów w zakresie terminowego składania egzaminów i uzyskiwania zaliczeń, a tym samym nie mógł zaliczyć kolejnych semestrów zgodnie z § 41 ust. 2 tego regulaminu. Organ podkreślił, że kierownik Studium Szkolenia Wojskowego [...] wystąpił do Rektora - Komendanta z wnioskiem o zwolnienie ww. ze służby kandydackiej już w listopadzie 2011 r. z powodu powstałych zaległości z kształcenia wojskowego (V semestr). Został on wówczas skierowany na egzamin komisyjny z wychowania fizycznego, do którego nie przystąpił przedstawiając zwolnienie lekarskie. Zaległość z tego rygoru rozliczył dopiero w maju 2013 r. W dniu [...] czerwca 2013 r. w wyniku przeprowadzonego egzaminu komisyjnego z języka angielskiego K. K. otrzymał ocenę niedostateczną. W protokole egzaminacyjnym zawarto informację o niesamodzielnej pracy egzaminowanego. Z akt sprawy wynika również, że do dnia [...] czerwca 2013 r. (data decyzji organu pierwszej instancji) K. K. nie zdołał wyeliminować - wbrew formułowanym twierdzeniom - pozostałych braków z rygoru kształcenia wojskowego (po jednym z VI, VII i IX oraz trzech z VIII semestru). Nie posiadał zaległości z przedmiotów kształcenia politechnicznego.