Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1661/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1180/13 w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek wniesionej przez T. G. skargi, wyrokiem z dnia 29 stycznia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wa 1180/13), uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku celowego.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z [...] lutego 2013 r., Prezydent W. - orzekając na skutek wniosku T. G. i na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) dalej "u.p.s." - odmówił wnioskodawczyni przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup materacy sportowych z ciepłymi śpiworami.

W uzasadnieniu stanowiska organ podniósł, że brak było podstaw do uwzględnienia w/w wniosku ze względu na brak możliwości potwierdzenia sytuacji rodzinnej i materialnej wnioskodawczyni, a tym samym ustalenia, iż nie jest ona w stanie zaspokoić powyższej potrzeby we własnym zakresie. Organ wyjaśnił, że w toku postępowania strona nie podała miejsca swojego aktualnego pobytu, w którym można by przeprowadzić rodzinny wywiad środowiskowy i potwierdzić jej sytuację rodzinną, zdrowotną i materialną. Wprawdzie, ostatecznie wywiad taki przeprowadzono w dniu [...] lutego 2013 r. na terenie Dworca Centralnego w W., niemniej jednak pracownik socjalny nie mógł jednoznacznie potwierdzić podawanych przez T. G. informacji, dotyczących prowadzenia przez nią razem z synem wspólnego gospodarstwa domowego. Nadmieniono, że syn wnioskodawczyni, który jest osobą pełnoletnią, nie był obecny podczas przeprowadzania wywiadu, a organ nie dysponował informacjami na temat jego aktualnej sytuacji materialnej.