Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1294/14

W drodze wykładni, uwzględniając reguły wykładni celowościowej, można wprawdzie dojść do wniosku, że w tym przypadku chodzi o właściciela zabudowań sprzeczne z ideą scalania – zlikwidowanie niekorzystnych z rolniczego punktu widzenia rozłogów gruntów rolnych byłoby scalenie gruntu zabudowanego budynkiem, skoro i tak, z uwagi na prawa właściciela budynku, nie można byłoby go wykorzystać rolniczo, ale właśnie to, że przepis w konkretnej sprawie nie ma oczywistego zastosowania, lecz wymaga wykładni powinno być uwzględnione przy ocenie, czy doszło do rażącego jego naruszenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant asystent sędziego Anita Lewińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2193/13 w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 30 grudnia 2013 r., sygnatura akt IV SA/Wa 2193/13, po rozpoznaniu skargi W. Z., uchylił decyzję Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] sierpnia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z [...] czerwca 2013 r., dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] września 1979 r. w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów położonych na terenie wsi K. i działu łąkowego wsi K. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] czerwca 2013 r., na wniosek Starosty Powiatu [...] oraz A. N. (spadkobiercy W. N.), stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z [...] września 1979 r. w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów położonych na terenie wsi K. i działu łąkowego wsi K. w części dotyczącej działki nr [...].