Postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. II GSK 2288/15

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Anna Fyda - Kawula po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 2581/14 w sprawie ze skargi [A.] Spółki z o.o. w P. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia stawek opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok; 2. odrzucić skargę; 3. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [A.] Spółki z o.o. w P. 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 maja 2015 r. o sygn. akt VII SA/Wa 2581/14 oddalił skargę [A.] Sp. z o.o. w P. (dalej: Spółka) na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (dalej: Prezes UTK) z dnia [...] września 2014 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia stawek opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. Prezes UTK, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3, art. 141 i art. 144 oraz art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.) w zw. z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1594 ze zm.; dalej: u.t.k.), uchylił własne postanowienie z dnia [...] czerwca 2014 r. i orzekł co do istoty sprawy, odmawiając wszczęcia, na wniosek Spółki, postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa UTK z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] uzupełniającej decyzję nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. i [...] z dnia [...] lipca 2005 r. zatwierdzającą stawki jednostkowe opłaty podstawowej za usługi podstawowe udostępniania linii kolejowych [...] oraz ceny i mierniki dla opłat dodatkowych [...] na rozkład jazdy pociągów 2005/2006. Wyjaśnił, że jedynym powodem uchylenia postanowienia I instancji było wskazanie w jego sentencji błędnej daty decyzji objętej wnioskiem Spółki.