Postanowienie NSA z dnia 21 października 2016 r., sygn. I GZ 554/16

Prawo pomocy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 1561/15 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2016 r. (sygn. akt III SA/Gl 1561/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), odmówił skarżącemu J. P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych - w sprawie ze skargi z dnia 29 lipca 2015 r. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach dnia [...] czerwca 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie podatku akcyzowego.

Sąd pierwszej instancji stwierdził, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy (dołączonym do skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gliwicach z 23 lutego 2016 r. oddalającego skargę) skarżący oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwiema małoletnimi córkami, mieszkając w domu o pow. 112 m² (stanowiącym własność córek). Wnioskodawca wskazał, że jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę żony w wysokości 2785,26 zł netto. Jako wydatki związane z utrzymaniem wskazano: wywóz śmieci (40 zł), energia elektryczna (200 zł, telefon i Internet (65 zł), woda (70 zł), wyżywienie (1700 zł), środki czystości i higieny (500 zł), zakup paliwa (ok. 500 zł), leczenie (150 zł), podatek od nieruchomości (opłata roczna 777 zł), opał (opłata roczna 4000 zł). Skarżący oświadczył, że z powodu wysokości wydatków jest zmuszony korzystać z pomocy rodziców. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynikało ponadto, że skarżący od września 2011 r. prowadził działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży hurtowej paliw i produktów pochodnych, jednak od lutego 2014 r. sytuacja strony uległa pogorszeniu, co miało związek z wydanymi przez Naczelnika Urzędu Celnego w [...] decyzjami określającymi zobowiązania podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego olejów smarowych, które to decyzje zostały zabezpieczone poprzez zajęcie rachunków bankowych skarżącego. W konsekwencji skarżący wskazał, że w dniu 3 czerwca 2015 r. złożył w Sądzie Rejonowym [...] wniosek o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku. Skarżący dodał, że dotychczas uiszczał wpisy sądowe od składanych skarg, jednak obecnie nie ma już środków finansowych, ani możliwości zaciągania dalszych pożyczek u rodziny i znajomych. Na potwierdzenie złożonych oświadczeń zostały nadesłane dokumenty w postaci: 1) wyciągów z rachunków bankowych skarżącego i jego żony, 2) zeznań podatkowych za 2014 r. i 2015 r., 3) dokumentacji dotyczącej działalności gospodarczej żony skarżącego (informacja dodatkowa do sprawozdania finansowego za 2015 r., zapisy z rejestru, rachunek zysków i strat, wyniki zestawienia bilansu za rok 2015 z wyłączeniem banków i ubezpieczycieli, deklaracje VAT-7 za styczeń, luty i marzec 2016 r.), 4) czterech zaświadczeń o zameldowaniu, 5) oświadczenia w sprawie kredytu w jednym z banków, 6) faktur za telefon za okres lipiec - wrzesień 2015 r., 7) potwierdzenia opłat za energię elektryczną, Internet, podatek od nieruchomości, wodę, przedszkole młodszej córki, 8) wniosku o wyjawienie majątku z dnia 8 lipca 2015 r., 9) zaświadczenia o zarobkach żony skarżącego, 10) wydruku z CEIDG, 11) postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia 9 września 2015 r. w sprawie oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku z uwagi na brak wystarczających środków na zaspokojenie kosztów postępowania, 12) deklaracji VAT-7 za okres od stycznia do maja 2015 r. oraz za styczeń i marzec 2016 r., 13) zestawienia do zaliczek na rozliczenie roczne za pierwsze pięć miesięcy 2015 r., 14) rachunku zysków i strat - wariant porównawczy za pierwsze pięć miesięcy 2015 r., 15) wypisu z kartoteki budynków dla działki nr [...] oraz wydruku z księgi wieczystej, 16) umowy o pracę żony skarżącego wraz z aneksami, 17) pisma ws. korekty VAT-7 żony skarżącego za styczeń 2016 r., 18) kserokopii decyzji z [...] września 2015 r. o uznaniu skarżącego za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ponadto w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 lipca 2016 r. (odmawiającego przyznania prawa pomocy), pełnomocnik strony stwierdził, że w 21 sprawach skarżący uiścił wpisy od skarg (w łącznej kwocie 18 000 zł, którą pożyczył od znajomych i rodziny), natomiast obecnie jest zobowiązany do opłacenia pozostałych z 97 skarg.