Postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. II GSK 3532/15

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej O. w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 31 lipca 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 989/15 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi O. w K. na notę księgową Prezydenta Miasta K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] wystawioną na [...] Sp. j. w K. w przedmiocie opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych lub dworców postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. postanowieniem z dnia 31 lipca 2015 r. o sygn. akt III SA/Kr 989/15, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. odrzucił skargę O. w K. (dalej także S.) na notę księgową Prezydenta Miasta K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] wystawioną na [...] Sp. j. w K. (dalej: spółka).

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia: skargą z [...] marca 2014 r. S. zaskarżyło czynności Prezydenta Miasta K. podejmowane w wykonaniu uchwały Nr XI/98/11 Rady Miasta K. z dnia [...] marca 2011 r. w sprawie ustalenia stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych lub dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska K. (Dz. U. Woj. Małop. z 2011 r. nr 189, poz. 1504), polegające na pobieraniu opłat za korzystanie z przystanków lub dworców od członków S., którzy nie są operatorami publicznego transportu zbiorowego ani przewoźnikami w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 ze zm.), dalej: u.p.t.z., poprzez wystawienie noty odsetkowej (z pominięciem przepisów Ordynacji podatkowej) oraz niezależnie od rzeczywistej liczby zatrzymań środków transportu na tych przystankach lub dworcach. Precyzując skargę na wezwanie Sądu, S. uściśliło, że zaskarża wszystkie czynności organu podjęte w wykonaniu uchwały, które przejawiają się w wystawieniu not księgowych oraz pobieraniu opłat na ich podstawie. Do pisma uzupełniającego skargę załączono noty z dnia [...].04.2013 r. i [...].10.2013 r. wystawione na [...] Sp. j. w C. (zwróciła się do S. z prośbą o interwencję) oraz notę z [...].10.2013 r. wystawioną na spółkę (również wnioskującą o interwencję).