Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2016 r., sygn. II GSK 916/15

Postępowanie administracyjne mające za swój przedmiot nałożenie sankcji (w tym przypadku w postaci skreślenia z listy maklerów inwestycyjnych) nie może być prowadzone przewlekle. Postępowanie to, zważywszy na jego przedmiot i charakter, stygmatyzuje jego stronę, co może rodzić konsekwencje niedające się pogodzić z zasadą wyrażoną w art. 30 Konstytucji RP. Dlatego też działania organu administracji powinny być ukierunkowane na jak najszybsze i zgodne z prawem jego zakończenie poprzez wydanie ostatecznej decyzji administracyjnej, bowiem pomiędzy kodeksowymi zasadami szybkości postępowania i działania organu na podstawie i w granicach prawa nie ma kolizji.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Monika Krzyżaniak Protokolant Marta Koźlik po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. akt VI SAB/Wa 57/14 w sprawie ze skargi Roberta B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Nadzoru Finansowego w przedmiocie skreślenia z listy doradców inwestycyjnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 grudnia 2014 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi Roberta B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Nadzoru Finansowego w przedmiocie skreślenia z listy doradców inwestycyjnych, stwierdził przewlekłość prowadzonego postępowania oraz, że miała ona miejsce z rażącym naruszeniem prawa, odstąpił od wymierzenia Komisji Nadzoru Finansowego grzywny, umorzył postępowanie w sprawie o bezczynność i zasądził od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącego koszty postępowania.

Powyższy wyrok wydany został po ponownym rozpoznania sprawy ze skargi Roberta B. w związku z uchyleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25 marca 2014 r. w sprawie sygn. akt II GSK 57/13 pierwotnie wydanego w sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku z dnia 25 września 2012 r.