Wyrok NSA z dnia 26 października 2016 r., sygn. II GSK 984/15

W sytuacji, kiedy skarga kasacyjna zarzuca naruszenie prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania, w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlega zarzut naruszenia przepisów postępowania. Do kontroli subsumpcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przepis prawa materialnego można przejść dopiero wówczas, gdy okaże się, że stan faktyczny przyjęty w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy albo nie został skutecznie podważony. Stąd, wobec postawienia w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia prawa materialnego oraz przepisów postępowania, jako pierwszy należało poddać ocenie zarzut naruszenia przepisów postępowania, przy czym w pierwszej kolejności należy to czynić pod kątem prawidłowości dokonanych ustaleń faktycznych, które wyznaczają przepisy prawa materialnego mające w sprawie zastosowanie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia del. WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. G. "S." Spółki z o.o. w Cz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 4 września 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3398/13 w sprawie ze skargi Gminy Goczałkowice-Zdrój na postanowienie Ministra Środowiska z dnia 30 września 2013 r. nr . w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny w części 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. G. "S." Spółki z o.o. w Cz. na rzecz Gminy Goczałkowice-Zdrój 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 września 2014 r. o sygn. akt VI SA/Wa 3398/13, wydanym w sprawie ze skargi Gminy Goczałkowice-Zdrój na postanowienie Ministra Środowiska z dnia 30 września 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji, uchylił zaskarżone postanowienie.