Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. II GSK 692/15

Rozstrzygnięcie "w granicach danej sprawy" oznacza, że sąd nie może uczynić przedmiotem rozpoznania legalności innej sprawy administracyjnej, niż ta, w której wniesiono skargę. Określenie "w granicach danej sprawy" wskazuje, że chodzi o sprawę administracyjną w znaczeniu materialnym, na którą składają się elementy podmiotowe i przedmiotowe. Tożsamość elementów podmiotowych to tożsamość podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków, a tożsamość przedmiotowa to tożsamość treści tych praw i obowiązków oraz ich podstawy prawnej i faktycznej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. oraz H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G z dnia 13 października 2014 r., sygn. akt I SA/Gl 101/14 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od Prokuratora Rejonowego w T. G. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. i H. W. po 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 13 października 2014 r., sygn. akt I SA/Gl 101/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w T. G., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie spraw budżetowych jednostek samorządu terytorialnego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Starostwo Powiatowe w T. G., od [...] kwietnia 2012 r. do [...] kwietnia 2012 r., przeprowadziło kontrolę prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych dla Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego z Gimnazjum Specjalnym z siedzibą w K. przy ul. R. [...]. W wyniku kontroli stwierdzono różnicę między liczbą wychowanków i uczniów wynikającą z miesięcznych sprawozdań przekazywanych do Starostwa Powiatowego oraz rozliczenia dotacji za 2011 r., a rzeczywistą liczbą uczniów Gimnazjum Specjalnego i wychowanków ośrodka wychowawczego w okresie objętym kontrolą, tj. od [...] stycznia 2011 r. do [...] czerwca 2011 r. Ponadto stwierdzono, że część dotacji (602,70 zł) została wydatkowana niezgodnie z przeznaczeniem na naprawę służbowego samochodu.