Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. II GSK 1079/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 1842/14 w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 stycznia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 1842/14 oddalił skargę B.W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że na skutek wniosku złożonego przez skarżącego - B.W., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 18 grudnia 2013 r. wydał mu jako armatorowi jednostki rybackiej - Specjalne Zezwolenie Połowowe na rok 2014.

Minister po rozpoznaniu wniosku skarżącego o ponowne rozpoznanie sprawy decyzją z dnia [...] marca 2014r. utrzymał w mocy specjalne zezwolenie połowowe z dnia 18 grudnia 2013 r.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że przy ustalaniu długości całkowitej statku rybackiego był zobowiązany wziąć pod uwagę dane zawarte w rejestrze statków rybackich na dzień 31 października 2011 r. Z danych Elektronicznego Systemu Raportowania (ERS) wynika, że statek [...] na dzień 31 października 2011 r. posiadał długość całkowitą 32,97m. Stosownie do określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej (Dz. U. Nr 282, poz. 1653) sposobu obliczenia indywidualnej kwoty połowowej dorsza, statek skarżącego zakwalifikowany został do kategorii h - powyżej 30,49 m, do której przypisany jest współczynnik podziału w wysokości 0,3. Następnie po zastosowaniu wzoru określonego w ust. 2 załącznika nr 1 do przedmiotowego rozporządzenia, wyliczono kwotę indywidualną przypadającą na każdy statek rybacki znajdujący się w tej kategorii statków rybackich. Zatem skarżący na rok 2014 otrzymał kwotę połowową dorsza w wysokości odpowiadającej długości tego statku na dzień 31 października 2011 r. Przepisy nie przewidują żadnych dodatkowych procedur dotyczących zwiększania kwot połowowych ze względu na zwiększenie przez armatora długości całkowitej jednostki po dniu 31 października 2011 r.