Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. I GSK 358/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Małgorzata Jużków (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1343/14 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Spółki z o.o. w K. na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 listopada 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1343/14 oddalił skargę P. Sp. z o. o. z siedzibą w K. (dalej Spółka, skarżąca) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

13 czerwca 2008 r. wpłynął do Agencji Rynku Rolnego (dalej: ARR) wniosek WPR1 z [...] maja 2008 r. nr [...] Spółki o wypłatę refundacji z tytułu wywozu towaru o kodzie CN 1905 90 60 w ilości 9 523 kg.

Decyzją z [...] grudnia 2010 r., po przeprowadzeniu kontroli zarejestrowanych przez Spółkę w ARR receptur produktów przetworzonych non-aneks I, która obejmowała m.in. weryfikację receptur o kodach: [...], [...], [...], [...], [...], [...],[ ...], [...]Prezes ARR udzielił refundacji wywozowej w wysokości łącznej 2 805,27 zł (do pozycji 1-4 i 6-8) oraz odmówił wypłaty refundacji wywozowej do pozycji 5 tego wniosku.

Kontrole receptur 5 receptur przeprowadzone w roku 2009 i 2010 zakończone zostały wynikiem pozytywnym.

Receptury [...] (poz. 1) i [...] (poz. 3) kontrola w 2009 r. uznała za nieprawidłową na potrzeby refundacji wywozowych w części dotyczącej cukru a refundacja wywozowa została naliczona tylko do faktycznie zużytych produktów, odnośnie receptury [...] (poz. 5), kontrolowanej w roku 2008, dokumentacja produkcyjna i magazynowa prowadzona przez Spółkę uniemożliwiła przeprowadzenie weryfikacji danych deklarowanych we wniosku o rejestrację receptury, co w konsekwencji doprowadziło do całkowitej odmowy wypłaty wnioskowanej refundacji.