Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II GSK 875/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Małgorzata Wojnarska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 1362/14 w sprawie ze skargi "P." Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 października 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 1362/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi P. Spółki z o.o. w W., uchylił decyzję Ministra Finansów z [...] lutego 2014 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, a także zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] czerwca 2012 r. na tablicy ogłoszeń i w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministra Finansów zamieszczone zostało zawiadomienie o przetargu na prowadzenie kasyna gry we W..

W odpowiedzi na powyższe ogłoszenie wnioski o udzielenie koncesji złożyły: 1) P. Sp. z o.o. w W. (wcześniej C. Sp. z o.o. w B.; dalej przywoływana jako skarżąca) - 1 oferta, 2) Z. S.A. w W. - 2 oferty, 3) E. Sp. z o.o. w O. - 2 oferty., 4) C. Sp. z o.o. w W. - 1 oferta.

Komisja przetargowa odrzuciła oferty złożone przez P. Sp. z o.o. w W. i E. Sp. z o.o. w O. z uwagi na niespełnienie przez nie wymagań co do treści ofert określonych w zawiadomieniu o przetargu w zakresie pkt 2.1., tj. dokumentów określonych w art. 35 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471 ze zm.; dalej u.g.h.). Po dokonaniu analizy pozostałych ofert Komisja stwierdziła, że: