Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II GSK 1113/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Barbara Mleczko-Jabłońska Protokolant Anna Sobińska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 314/14 w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S. J. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 314/14 oddalił skargę S.J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w pomniejszonej wysokości. Do wyroku zgłoszono zdanie odrębne.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 14 maja 2012 r. S.J. złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. We wniosku zadeklarował następujące powierzchnie gruntów rolnych: 53,95 ha do jednolitej płatności obszarowej (JPO), 30,07 ha do uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) oraz 2,70 ha do specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych.

W dniu 17 stycznia 2013 r. w gospodarstwie skarżącego przeprowadzona została kontrola, która wykazała nieprawidłowości dotyczące kwalifikowalności deklarowanych we wniosku powierzchni.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] przyznał skarżącemu: 1) jednolitą płatność obszarową w wysokości 28469,82 zł; 2) uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości 3553,90 zł; 3) specjalną płatność do upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych w wysokości 1553,61 zł.