Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2016 r., sygn. II GSK 1005/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Agata Zdunek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Ol 795/14 w sprawie ze skargi Dawida Pilasa na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. P. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 11 grudnia 2014r., sygn. akt I SA/Ol 795/14, oddalił skargę D. P. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 12 sierpnia 2014 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia 16 kwietnia 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. przyznał D. P.w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2013 r., jednolitą płatność obszarową (dalej: JPO) w wysokości 42.753 zł.

Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Olsztynie utrzymując w mocy decyzję organu I instancji, wskazał, że w wyniku przeprowadzonej od 6 do 14 sierpnia 2013 r. kontroli na miejscu w gospodarstwie skarżącego stwierdzono nieprawidłowości odnoszące się do działek rolnych oznaczonych we wniosku o przyznanie płatności literami A i B. Polegały one m. in. na: braku możliwości identyfikacji granic działki (kod DR25), zadeklarowaniu granic uprawy poza granicami działki referencyjnej (kod DR50), jak również obszaru tymczasowo niekwalifikującego się do płatności (kod DR51), czy zmniejszeniu zasięgu pola zagospodarowania (kod DR53). W oparciu o wyniki kontroli ustalono powierzchnię kwalifikowaną do przyznania płatności za 2013 r. w wysokości 52,53 ha, tj. 1,17 ha mniejszą aniżeli zadeklarowana przez stronę we wniosku.