Wyrok NSA z dnia 21 października 2016 r., sygn. I GSK 14/15

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 573/14 w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 września 2014r., sygn. akt V SA/Wa 573/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Postanowieniem z dnia [...] września 2013r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego I w W. nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji z dnia [...] września 2013r. [...] określającej M.P. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w wysokości 37.834 zł z tytułu produkcji wyrobu akcyzowego - tytoniu do palenia za okres rozliczeniowy listopad 2010r.

Pismem z dnia 1 października 2013r. (data nadania) M.P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie z dnia [...] września 2013r. Ponadto pismem z dnia [...] października 2013r. (data nadania) M.P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia tego zażalenia.

Postanowieniem z dnia [..] grudnia 2013r. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie stwierdził, że zażalenie nadane w urzędzie pocztowym w dniu 1 października 2013r., wniesione zostało z uchybieniem terminu, gdyż postanowienie Naczelnika Urzędu z dnia [..] września 2013r. zostało skutecznie doręczone w dniu 13 września 2013r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 20 września 2013r. Zdaniem organu odwoławczego spełniły się przesłanki przewidziane w art. 228 § 1 pkt 2 w zw. z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r. poz. 749 ze zm.).