Wyrok NSA z dnia 12 października 2016 r., sygn. II GSK 830/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Barbara Mleczko-Jabłońska Protokolant Marta Koźlik po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Bk 371/14 w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. W. na rzecz Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, sygnatura akt I SA/Bk 371/14 oddalił skargę R. W. (dalej: Skarżący) na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w Łomży z dnia 19 maja 2014 r. w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na rok 2007.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

Pismem z dnia 30 kwietnia 2007 r. I. W. złożył wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2007.

W toku postępowania administracyjnego Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Au. wszedł w posiadanie dokumentów: umowy dzierżawy z dnia 24 czerwca 2002 r. między Il. W. (wydzierżawiającym), a - R. W. (dzierżawcą) zawartej na okres 10 lat obejmującej użytki rolne położone na działkach ewidencyjnych: 21/5 i 92/1 oraz wypowiedzenia w/w umowy dzierżawy z dniem 1 stycznia 2007 r.

Wskazana dokumentacja określała, iż grunty wykazanych przez Ildefonsa Waszkiewicza w złożonym wniosku o przyznanie płatności na rok 2007 działek 92/1 i 21/5 do dnia 31 grudnia 2006 r. pozostawały w posiadaniu podmiotu - R. W.. Jednocześnie, treść wskazanego wypowiedzenia umowy dzierżawy przez właściciela w/w nieruchomości wskazywała iż R. W. od zawarcia umowy nie uprawiał i nie użytkował działek. Pobierał tylko dopłaty, a I. W.dokładając z renty uprawiał ją sam.