Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 23 marca 2016 r., sygn. II GSK 2374/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 25 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Łd 550/14 w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oddalił skargę A. Z. (dalej: Skarżący), na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej: SKO), z dnia [...] marca 2014 r., wydaną w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, od decyzji ustalającej kwotę dotacji do zwrotu do budżetu Powiatu R.
Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynikało, że:
Postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r., SKO stwierdziło, że odwołanie Skarżącego z dnia [...] stycznia 2014 r., od decyzji Starosty R. z dnia [...] grudnia 2013 r., wydanej w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu, zostało wniesione z uchybieniem terminu.
SKO wyjaśniło, że Starosta R. decyzją z [...] grudnia 2013 r. ustalił Skarżącemu kwotę dotacji przypadającą do zwrotu, do budżetu Powiatu R. w wysokości 165.312,82zł. Powyższa decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2013r., a zatem termin wniesienia odwołania upłynął w dniu 7 stycznia 2014 r. Odwołanie zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w Łodzi 10 stycznia 2014 r. (datownik na kopercie), a więc 3 dni po upływie terminu. W tej sytuacji SKO, na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 dalej k.p.a.) stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
