Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2466/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. J., W. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 111/14 w sprawie ze skargi A. J., W. J. na uchwałę Rady Miejskiej C. z dnia [...] września 2003 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia szczegółowych zasad udzielania i cofania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, liczby punktów i zasad ich usytuowania na terenie C. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, wyrokiem z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 111/14, oddalił skargę A. J. i W. J. na uchwałę Rady Miejskiej C. z dnia [...] września 2003 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia szczegółowych zasad udzielania i cofania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, liczby punktów i zasad ich usytuowania na terenie C.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

W dniu [...] września 2003 r. Rada Miejska C., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm., dalej: ustawa), po zasięgnięciu opinii Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na wniosek Burmistrza C., podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia szczegółowych zasad udzielania i cofania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, liczby punktów i zasad ich usytuowania na terenie C.

W § 7 ust.2 tej uchwały stwierdzono, że "Nie wydaje się zezwoleń na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży dokonywaną w punktach położonych na terenie parków Z., T. i S."