Wyrok NSA z dnia 13 maja 2016 r., sygn. I GSK 1489/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Ludmiła Jajkiewicz Zofia Przegalińska Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.-G. M. M., Z. T., S. P. Sp. j. w P.-K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 22 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 760/13 w sprawie ze skargi E.-G. M. M., Z. T., S. P. Sp. j. w P.-K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E.-G. M. M., Z. T., S. P. Sp. j. w P.-K. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Ł. 5.400 (pięć tysięcy czterysta) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 760/13, w sprawie ze skargi [...] uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia 23 czerwca 2010 r. w przedmiocie podatku akcyzowego, orzekł, że decyzja ta nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku oraz orzekł o kosztach postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia 16 listopada 2009 r. określającą Spółce jawnej "[...] zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2006 r. w łącznej kwocie [...]zł.

Organ wskazał, że w trakcie kontroli skarbowej ustalono, iż spółka w 2006 r. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem propan-butan konfekcjonowanego luzem oraz w butlach. W przypadku sprzedaży gazu luzem, zwolnionego od akcyzy z uwagi na jego przeznaczenie, odbiorcami gazu były osoby fizyczne i podmioty gospodarcze, które w składzie podatkowym podatnika wystawiały oświadczenia o wykorzystaniu gazu propan-butan na cele uprawniające do zastosowania zwolnienia z podatku akcyzowego. W toku kontroli organ zakwestionował oświadczenia wystawione przez nabywców gazu firmę [...] Zdaniem organu odwoławczego, przyczyną, dla której nie można zastosować w przedmiotowej sprawie zwolnienia gazu z podatku akcyzowego, jest fakt, iż strona nie dopełniła warunku określonego w § 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (tj. Dz. U. z 2006 r., nr 72 poz. 500 ze zm.), tj. nie legitymowała się oświadczeniami zgodnymi z rzeczywistością. Odnośnie dostawy gazu propan-butan do firmy "[...]" organ odwoławczy uznał, iż firma ta nie była nabywcą tego towaru, gdyż w miejscu gdzie miał trafić gaz nie znajdowała się żadna suszarnia drewna (a gaz miał być przeznaczony dla suszarni). [...] (właściciel firmy) wyjaśnił, że nie prowadził faktycznie działalności gospodarczej. Zeznał, iż otrzymywał od firmy [...] wynagrodzenie od "niby zakupu gazu". Fakt nieistnienia suszarni pod wskazanym w zakwestionowanych oświadczeniach adresem oraz brak zbiorników na gaz w okresie, którego dotyczyła kontrola potwierdzili właściciel nieruchomości [...] oraz zarządca tej nieruchomości [...]. Oznacza to, iż gaz opuszczający skład podatkowy spółki "[...]" został przewieziony pod bliżej nieokreślony adres, a oświadczenia o jego zużyciu poświadczały nieprawdę. Z kolei [...] właściciel firmy "[...] nie potwierdził zakupu gazu w skarżącej spółce. Natomiast co do dostawy gazu propan-butan do trzech osób [...]ustalono, że potwierdzili oni zakup gazu w skarżącej spółce, jednak ilość nabytego gazu była niższa niż na zakwestionowanych oświadczeniach. Dyrektor Izby Celnej uznał zatem za prawidłowe obciążenie [...] podatkiem akcyzowym od ilości gazu propan-butan uwidocznionego na zakwestionowanych oświadczeniach.