Wyrok NSA z dnia 12 maja 2016 r., sygn. II GSK 15/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w K. Spółki z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 23 września 2014 r., sygn. akt I SA/Op 422/14 w sprawie ze skargi Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w K. Spółki z o.o. na wynik kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wyniku kontroli celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej, oraz wywiązywanie się z warunków finansowania pomocy w ramach realizacji projektu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w O., wyrokiem z dnia 23 września 2014 r., sygn. akt I SA/Op 422/14, uwzględnił skargę Miejskich Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w K. na wynik kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej: uchylił zaskarżony wynik kontroli (pkt 1 wyroku), orzekł o niewykonywaniu zaskarżonego wyniku kontroli (pkt 2 wyroku) oraz o kosztach postępowania (pkt 3 wyroku).

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Spółka z o.o. w K. (dalej: Spółka) na mocy podpisanego [...] grudnia 2003 r. Memorandum Finansowego uzgodnionego pomiędzy Komisją Europejską a Rzeczpospolitą Polską odnośnie dotacji pomocowej przyznanej dla projektu: " dostawy wody i oczyszczanie ścieków w K.", a także Porozumienia zawartego w dniu [...] listopada 2004 r. pomiędzy Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW, IPZ II) a Spółką (Beneficjentem) o realizacji projektu "Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków w K." (zwanego dalej "Porozumieniem z [...] listopada 2004 r.") otrzymała ze środków Funduszu ISPA (Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej, którego środki z dniem 1 maja 2004 r. stały się środkami Funduszu Spójności) dofinansowanie projektu nr [...] pn. "Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków w K.". Ostateczna wartość projektu wyniosła 45.900.685 euro (w tym: publiczne i prywatne środki krajowe - 13.341.857 euro, środki unijne - 31.131.000 euro; wkład środków unijnych stanowił 70% kosztów kwalifikowanych projektu).