Wyrok NSA z dnia 25 października 2016 r., sygn. II GSK 863/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Anna Wojtowicz - Hess po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 października 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 522/14 w sprawie ze skargi P. Sz. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary za wykonywanie transportu drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Sz. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 7 października 2014 r. oddalił skargę P. Sz. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez zezwolenia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

w dniu 16 stycznia 2013 r. w Warszawie na terenie Portu Lotniczego im. F. Chopina funkcjonariusz Policji przeprowadził kontrolę drogową pojazdu kierowanego przez skarżącego, który w jej trakcie okazał wydaną na jego rzecz licencję nr 123 na obszar przewozów miasta Pruszków, aneks do umowy o współpracy z dnia 7 marca 2012 r. zawartej pomiędzy G. C. T., a kierującym oraz świadectwo legalizacji ponownej taksometru elektronicznego.

W toku przeprowadzonego postępowania Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego ustalił, że przeprowadzony w dniu kontroli przez skarżącego kurs realizowany był z centrali radio - taxi G. T. C. w zakresie usług wspomagania systemu "Radio Taxi", z którą łączy go umowa o współpracy. Organ ustalił również, na podstawie pisma Prezydenta Miasta Pruszkowa z dnia 26 lipca 2013 r., że skarżącemu udzielona została licencja o wskazanym numerze na wykonywanie transportu drogowego taksówką na obszarze miasta Pruszków. Z informacji od Starosty Pruszkowskiego wynikało natomiast, że strona nie widniała w rejestrze licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydanych przez Starostę Pruszkowskiego. Z informacją z Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy wynikało natomiast, że skarżącemu nie udzielono licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką, wskutek czego pojazd, którym wykonywał przejazd nie mógł być zgłoszony do licencji przedsiębiorcy.