Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2016 r., sygn. I GSK 1696/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "S." Spółki z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 maja 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 1894/13 w sprawie ze skargi "S." Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "S." Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Dyrektora Izby Celnej w [...] 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z 22 maja 2014 r. (sygn. akt III SA/Gl 1894/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zw. dalej "p.p.s.a."), oddalił skargę Spółki A. z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z [...] października 2013 r. (nr [...]) o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie z odwołania skarżącej spółki od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Katowicach z [...] września 2008 r. (nr [...]), ustalającej tej spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za grudzień 2003 r.

Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko Dyrektora Izby Celnej zaprezentowane w zaskarżonej decyzji. Organ ten ustalił, że 28 maja 2013 r. bezpośrednio do Izby Celnej w Katowicach wpłynęło złożone przez Spółkę A odwołanie od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z [...] września 2008 r., która została doręczona stronie 26 września 2008 r. w trybie art. 151a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.). Dyrektor Izby Celnej uznał, że odwołanie zostało złożone od decyzji, która jest ostateczna i od której odwołanie nie służy. Jednocześnie organ odwoławczy wskazał, że spółka składała wcześniej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołana od wspomnianej decyzji z [...] września 2008 r. oraz wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej tą decyzją ostateczną, przy czym wydane w tym zakresie rozstrzygnięcia Dyrektora Izby Celnej w Katowicach (o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania i o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji organu I instancji) były przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który skargi spółki oddalił prawomocnymi wyrokami: z 9 lutego 2011 r. (sygn. akt III SA/Gl 1423/10) i z 23 marca 2011 r. (sygn. akt III SA/Gl 1626/10). W ocenie Dyrektora Izby Celnej, w takiej sytuacji postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie należało umorzyć na podstawie art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej.