Wyrok NSA z dnia 24 maja 2016 r., sygn. II GSK 2786/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Protokolant Agata Zdunek po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S Spółki z o.o. w W od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W z dnia 14 sierpnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3335/13 w sprawie ze skargi S Spółki z o.o. w W na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S Spółki z o.o. w W na rzecz Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie lub Sąd I instancji) oddalił skargę S. Sp. z o.o. w W. (dalej: Spółka) na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: Przewodniczący KRRiT) z dnia [...] 2013 r. w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją z dnia [...] 2013 r. Przewodniczący KRRiT udzielił Spółce koncesji na kolejny okres, po wygaśnięciu koncesji z dnia [...] 2 sierpnia 2006 r., udzielonej na rozpowszechnianie w sposób rozsiewczy satelitarny programu telewizyjnego pod nazwą [...].

Pismem z dnia [...] 2013 r. strona wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona wniosła o uchylenie pkt III decyzji oraz wydanie orzeczenia co do istoty sprawy poprzez określenie, że opłata za udzielenie koncesji wynosi [...] zł.

Decyzją z dnia [...] 2013 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Przewodniczący KRRiT utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancjyjną. W uzasadnieniu organ nie zgodził się z twierdzeniem strony, że w sprawie miał zastosowanie art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.), dalej u.s.d.g.