Wyrok NSA z dnia 8 marca 2016 r., sygn. II GSK 2498/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 maja 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3346/13 w sprawie ze skargi T. Spółki z o.o. w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udzielenie koncesji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od T. Spółki z o.o. w W. na rzecz Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 maja 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3346/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W oddalił skargę T P Sp. z o.o. z siedzibą w W na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie opłaty za udzielenie koncesji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) na wniosek spółki z dnia 30 sierpnia 2012 r. - po wygaśnięciu koncesji Nr [...] z dnia [...] maja 2008 r. - decyzją z dnia [...] maja 2013 r., udzielił skarżącej spółce T P koncesji na kolejny okres, określił, że koncesja obowiązuje od [...] maja 2018r., wygasa z dniem [...] maja 2028 r., a opłata za jej udzielenie (pkt III decyzji) wynosi 10.000 zł.

W dniu [...] czerwca 2013r. skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i domagała się uchylenia punktu III. decyzji oraz wydania orzeczenia co do istoty sprawy przez określenie, że opłata za udzielenie koncesji wynosi 616 zł.

Zarzuciła, że skarżona decyzja jest wadliwa ze względu na niezastosowanie przepisów o opłacie skarbowej i błędne zastosowanie nowych przepisów o opłatach za udzielenie koncesji, tj. art. 40 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. nr 43, poz. 226 ze zm.; dalej: u.r.t.) w obecnym brzmieniu oraz przepisów rozporządzenia KRRiT z dnia 4 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości opłat za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych oraz sposobu ich wyliczenia (Dz. U. poz. 1370, dalej "rozporządzenie KRRiT z dnia 4 grudnia 2012 r."). Podnosiła, że organ obowiązuje przepis art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. nr 173, poz. 1807 ze zm., dalej: u.s.d.g.), związku z upływem terminów przewidzianych na rozpatrzenie zgłoszonego wniosku.