Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2610/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 706/14 w sprawie ze skargi Z. S., T. S., T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. zasądza solidarnie od Z. S., T. S., T. S. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. 1062 (tysiąc sześćdziesiąt dwa) złote tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 706/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. S., T. S., T. S. działających w formie: P. [...] w S. (dalej: strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (w skrócie: SKO) z dnia [...] lutego 2014 r. w przedmiocie zwrotu dotacji stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...].

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W szkołach: P. Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w S., Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w S., Szkoła Policealna dla Dorosłych Nr 6 w S., prowadzonych przez Z. S., T. S., T. S. działających w formie: P. [...] w S. została przeprowadzona kontrola w zakresie prawidłowości wykorzystania i rozliczenia dotacji otrzymanej z Urzędu Miejskiego w S. za okres od maja 2009 r. do grudnia 2012 r. oraz zgodność liczby uczniów zapisanych w dokumentacji szkoły z liczbą uczniów wykazywaną do dotacji w okresie od maja 2009r. do grudnia 2012 r. Z kontroli sporządzono protokół, w którym Z. S. zakwestionowała ustalenia w zakresie uznania wydatków na wynagrodzenie dla prowadzących szkoły pełniących funkcje dyrektorów za niepodlegające rozliczeniu z dotacji oraz zastrzeżenia jako zgłoszone bez podstawy prawnej z uwagi na brak prawidłowego upoważnienia.