Postanowienie NSA z dnia 31 maja 2016 r., sygn. I FSK 447/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R.-R.K., M.P. Spółka Cywilna od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1875/15, w sprawie ze skargi R. -R.K., M.P. Spółka Cywilna na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w P. z dnia 29 czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2015 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1875/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę spółki cywilnej R. (dalej: Spółka lub Skarżąca), sporządzoną w dniu 26 sierpnia 2015 r. (data wpływu do organu w dniu 3 września 2015 r.) od postanowienia Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w P. (dalej: Naczelnik US) z dnia 29 czerwca 2015 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2015 r. W podstawie prawnej odrzucenia skargi Sąd powołał art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.), uznając skargę za niedopuszczalną.

2. W motywach takiej oceny i rozstrzygnięcia, Sąd wskazał, że: - aktualne brzmienie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. jest wynikiem wejścia w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658); - porównanie treści tego przepisu z jego brzmieniem sprzed nowelizacji prowadzi do wniosku, iż nie jest już możliwe zaskarżenie do sądu administracyjnego aktów innych niż wymienione w art. 3 § 2 pkt 1 - 3 P.p.s.a., które podjęto m.in. w ramach postępowań uregulowanych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.; dalej: O.p.); - w tej sprawie przedmiot skargi stanowiło postanowienie Naczelnika US przedłużające termin zwrotu różnicy podatku, wydane w dniu 29 czerwca 2015 r. na etapie czynności sprawdzających uregulowanych w dziale V Ordynacji podatkowej, gdyż kontrolę podatkową wszczęto dnia następnego, tj. 30 czerwca 2015 r.; - skarga mająca za przedmiot tak wydane postanowienie (w czynnościach sprawdzających) nie podlega od wskazanej wyżej zmiany w ogóle zaskarżeniu do sądu administracyjnego i z tej przyczyny skargę należało odrzucić; - Skarżąca może jednak uzyskać ochronę prawną przez wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ podatkowy na etapie czynności sprawdzających (art. 3 § 2 pkt 9 P.p.s.a.).