Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II FSK 1495/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Bogdan Lubiński (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Dominika Kurek, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 2244/14 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 25 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania z tytułu opłaty skarbowej od zaświadczeń 1)uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2)uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia 3 czerwca 2014 r. [...], 3)zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w W. kwotę 1.363 (słownie: tysiąc trzysta sześćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 2244/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę S. [...] (zwanej dalej "Skarżącą", "Spółdzielnią") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 25 sierpnia 2014 r. w przedmiocie zobowiązania z tytułu opłaty skarbowej od zaświadczeń.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia 3 czerwca 2014 r.

w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu opłaty skarbowej za wydanie zaświadczeń o samodzielności lokalu mieszkalnego.

W skardze Spółdzielnia, wnosząc o uchylenie decyzji oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego, zarzuciła naruszenie:

- art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r., poz. 1282 ze zm. - zwanej dalej "u.o.s."), poprzez przyjęcie, że wydanie zaświadczenia o samodzielności lokali podlega opłacie skarbowej w sytuacji, gdy wyłączone są one z obowiązku uiszczenia opłaty jako wydawane w sprawach budownictwa mieszkaniowego,