Wyrok NSA z dnia 30 marca 2016 r., sygn. I FSK 1907/14

Kaucje i opłaty za niezwrócenie książki w terminie lub oddanie jej w złym stanie są bez podatku, bo nie ma związku między ich zapłatą a usługami świadczonymi przez samorządowe jednostki kultury.

Gazeta Prawna nr 62/2016

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski, Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia WSA del. Izabela Najda-Ossowska (sprawozdawca), Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Biblioteki Publicznej m. st. Warszawy Biblioteki Głównej Województwa Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 2347/13 w sprawie ze skargi Biblioteki Publicznej m. st. Warszawy Biblioteki Głównej Województwa Mazowieckiego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 18 lipca 2013 r. nr 1401/PTP-I/4407-8/13/MK w przedmiocie określenia kwoty podatku od towarów i usług do zwrotu na rachunek bankowy za grudzień 2011 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Biblioteki Publicznej m. st. Warszawy Biblioteki Głównej Województwa Mazowieckiego na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie kwotę 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd przebieg postępowania administracyjnego.

1.1. Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Biblioteki Publicznej m. st. Warszawy Biblioteki Głównej Województwa Mazowieckiego (skarżąca/Biblioteka) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 18 lipca 2013 r. w przedmiocie określenia kwoty podatku od towarów i usług (VAT) do zwrotu na rachunek bankowy za grudzień 2011 r.

1.2. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa Śródmieście, decyzją z 13 grudnia 2012 r. określił skarżącej kwotę VAT w niższej, niż deklarowana, wysokości do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 60 dni za grudzień 2011 r. Podstawą rozstrzygnięcia było uznanie, że pobierane przez skarżącą opłaty z tytułu kaucji czytelniczych oraz opłaty za niezwrócenie w terminie, czy za uszkodzenie lub zniszczenie wypożyczonych materiałów bibliotecznych, nie stanowią obrotu będącego przedmiotem opodatkowania VAT. Organ zakwestionował prawo skarżącej do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT: