Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. II FSK 3306/13

"Uznanie administracyjne" nie oznacza całkowitej i nieograniczonej swobody w rozstrzyganiu spraw.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia WSA del. Bogusław Woźniak (sprawozdawca), Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 3272/12 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 19 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 3272/12, po rozpoznaniu skargi R. K., uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 19 września 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku dochodowego od osób fizycznych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia sąd I instancji wskazał art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a."

Sąd I instancji przedstawił następujący stan sprawy. R. K. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z prośbą o umorzenie zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. Wniosek uzasadniła tym, że z winy trzech zakładów pracy powstała "niedopłata" w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. Podniosła, iż mimo wieku (67 lat) i stanu zdrowia pracuje fizycznie jako sprzątaczka. Chce jak najszybciej spłacić zaległe zobowiązania czynszowe i bankowe. Otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 1 618,11 zł oraz wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w "O", sp. z o. o. w wysokości 636,40 zł oraz w "I" Sp. z o. o. w wysokości 625,33 zł. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z chorą siostrą (71 lat), która osiąga niewielki dochód z emerytury (674,64 zł). Wskazała, że emerytura siostry obciążona jest w Banku Śląskim na kwotę 137 zł miesięcznie. Zalega z płatnościami w Spółdzielni Mieszkaniowej Dziennikarzy "F", które stara się spłacać wraz z czynszem po ok. 250 zł miesięcznie. Podała wydatki dotyczące utrzymania mieszkania, na które składają się opłaty związane z czynszem (945,50 zł), energią elektryczną (ok. 92 zł), gazem (ok. 54 zł) oraz opłaty za telefon (ok. 32 zł). Zaciągnęła również pożyczki w banku "W" w kwocie 20 800 zł (pozostało do spłaty 12 895,58 zł) z miesięczną ratą do spłaty w wysokości 471 zł, oraz pozostałe zobowiązania kredytowe, których miesięczna spłata wynosi ok. 525 zł (Real i karta kredytowa WBK).