Postanowienie NSA z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. I OW 184/15

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie del. WSA Rafał Wolnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Białegostoku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Białegostoku a Wójtem Gminy Grajewo w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Sławomira Dulka w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia wskazać Wójta Gminy Grajewo jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Białystok, wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Białystok a Wójtem Gminy Grajewo, w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku S.D. (dalej jako: "wnioskodawca") o skierowanie do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wskazano, że pismem z dnia [..] maja 2015 r., znak: [..], Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grajewie, działająca z upoważnienia Wójta Gminy Grajewo, przekazała Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Rodzinie w Białymstoku wniosek S.D. o skierowanie do domu pomocy społecznej wraz z załączoną dokumentacją. Zaznaczono, że z akt sprawy wynika, iż wnioskodawca nie posiada własnego mieszkania. Przez ostatnie lata mieszkał w różnych pustostanach, przy czym ostatnio przy ul. [..] w B. (jednakże nieruchomość ta została wykupiona przez dewelopera pod nowe budownictwo) oraz w Noclegowni dla Bezdomnych [..] w Białymstoku. Wnioskodawca jest zameldowany na pobyt stały w miejscowości [..] położonej na terenie gminy Grajewo. Nadto zwrócono uwagę, że w dacie składania wniosku o skierowanie do domu pomocy społecznej wnioskodawca przebywał w szpitalu położonym na terenie gminy C.. Podniesiono także, iż wnioskodawca określa siebie jako osobę bezdomną. W ocenie Prezydenta Białegostoku, w świetle przywołanych okoliczności, wnioskodawca jest osobą bezdomną w rozumieniu art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163), zwanej dalej u.p.s., zaś skoro ostatnim jego miejscem zameldowania na pobyt stały była miejscowość [..], to stosownie do art. 101 ust. 2 u.p.s., organem właściwym do rozpatrzenia spornego wniosku o skierowanie do domu pomocy społecznej jest Wójt Gminy Grajewo.