Postanowienie NSA z dnia 14 października 2015 r., sygn. I OZ 1201/15

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2015 r. sygn. akt IV SAB/Wr 38/15 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzeniu postępowania sądowego wszczętego wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie weryfikacji decyzji Prezydenta Wrocławia z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku okresowego postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wr 38/15 (dalej postanowienie z 7 lipca 2015 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu wniosku Z. R. (dalej skarżący) o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie weryfikacji decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku okresowego: I. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu; II. umorzył postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że postanowieniem z dnia 22 maja 2015 r. [IV SAB/Wr 38/15] referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzył postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.

Sąd uznał, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż prawo pomocy stanowi formę realizacji prawa do sądu i nie może być przyznane podmiotowi, który ze swojego prawa czyni nienależyty użytek. Ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje z mocy art. 245 § 3 [ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa)] prawo pomocy w zakresie częściowym, przyznanie tego prawa następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, w sytuacji, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.